쌀 완전 자급 될까? (하) > 필리핀 뉴스

아키노 대통령은 24일 스위스에서 열린 세계 경제포럼(다보스 포럼)의 연례 회의에서 “날씨가 좋으면 쌀은 완전 자급에 달성 할 수있다”고 말했다.

대통령이 날씨를 언급한 이유가 있다.

태풍 내습의 공포 이외에, 관개가 허술하면, 벼농사가 큰 타격을 받기 때문이다. 따라서 정부는 쌀의 전체 자급 달성을 위해, 관개 정비·수리를 최우선 과제로 다루고 있다.

지난해 농림부 예산 약 500억 페소 중 관개용이 약 248억 페소로 거의 절반을 차지한다.

2011년의 128억 페소에서 거의 두배로 늘어났다.

농림부에 따르면, 이 같은 예산 조치의 결과, 관개 정비율은 전국 평균 60%를 넘어 섰다.

관개 정비율이 약 40%의 루존지역 불 라칸 주 산 미겔 마을에서도 지난해 정비가 진행되었다.

호세 마가로스 씨(63) 의 논에서 반년 정도 전에 관개 공사가 있어, 폭 50㎝의 콘크리트 수로를 놓았다.

마가로스 씨는 그때까지 소유하는 1.5헥타르의 논에 수십 미터 떨어진 다른 수로에서 펌프와 배관을 사용하여 물을 끌고 있었다.

이제 “벼농사의 환경이 갖추어졌다”라고 기뻐한다.

그러나 농가의 절반 이상이 여전히 관개의 혜택을 받지 못하고 있다.“관개가 정비되면 전업 농가가 되고 싶다”
.
데루휜 산티아고(62) 씨는 벼농사의 옆집에서 목재 가공업을 영위하는 겸업농가다.

논 3헥타르에 관개 수로가 없으면 벼농사는 우기 동안에 년 1회 밖에 할 수 없다.

동거하는 아들 부부가 벼농사와 목재 가공을 도와 11세와 1세의 손자 등 가족이 총 6명이 산다.

우기 동안에도 논에 충분한 물을 확보 할 수 없기 때문에, 산티아고 씨의 논 수확량은 관개수로가 정비된 논 3분의 2정도에 그 친다.

목재 가공의 월수입 약 5천 페소는 1일 3식을 겨우 채운다.

아들은 초등학교 밖에 다니지 못했다.

관개용수 없는 쌀 농가의 대부분은 건기 동안에는 돈을 벌기 위해 수도권으로 이주한다.

쌀 농가, 로에 리오 가르시아(67) 씨는 약 10년 전, 자신의 부지에 약 1헥타르의 저수지를 만들어 논에 물을 대고 있어 “건기 동안도 물 확보를 신경 쓰지 않고 벼농사를 지을 수 있게됐다”고 기뻐한다.

저수지 공사에는 약 1만 5천 페소를 투자했다.

“보통의 쌀 농가는 지출 할 수 없을 것이다”고 말했다.

가르시아 씨의 경우는 아내가 초등학교 교사였기 때문에 공사비용을 염출 할 수 있었다.아두 도밍고 씨(50) 는 약 20년 전, 관개용수를 관리하는 국가 관개청에 무단으로 약 7미터 떨어진 수로에서 논 2㏊에 물을 끌었다.

약 3만 5천 페소에 구입한 디젤 펌프로 수로에서 물을 끌어 올려, 배관을 통해 논까지 나르고 있다.

도밍고 씨는 수확시 1헥타르 당 2625페소를 관개 청에 납부하는 것이 원칙이라고 말한다.

산 미겔 도시 농업과에 따르면 도밍고 씨처럼, 관개 수로에서 무단으로 관개 농이 많다.

관개 정비율은 40%에서 실제 2모작 농가는 전체의 절반 이상에 달한다고 한다.

2모작에 의해 수확의 총량이 올라가는 반면, 물 도용으로 인해 생산성이 떨어진다.

관개 물에는 한계가 있기 때문이다.

특히 수로의 하류의 논이 피해를 입어, 건기가 되면 관개 수로에서 물이 거의 흐르지 않을 수도있다.

농림부는 모내기 시기를 기존의 6월부터 1개월에서 2개월 앞당겨, 태풍이 내습하는 9월까지 수확을 완료하도록 지도하고 있다.

반면 산 미겔 도시 농업과는 모내기와 수확이 쉽지 않다고 말한다.

벼농사는 모내기 전에 논갈이와 수확까지 4개월 걸린다. 우기에 들어가는 5월 중순까지는 관개 물이 적어 작업하지 않는다.

필리핀 쌀 완전 자급은 1994년을 마지막으로 끊어졌다.

인구 증가뿐만 아니라 고구마나 옥수수를 먹고 있던 지역의 빈곤층이 쌀을 주식으로 하고 1980년대에서 농업 정책의 실패도 겹쳤다.

쌀 생산량은 지난 10년 동안 매년 약 3%의 비율로 증가하고 있다. 정부는 올해 약 2천만 톤을 수확하고 완전 자급을 달성 할 수 있다지만, 과연 어떨까?